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规范构建安全机制,全面提升安全能力

宁夏财经职业技术学院安全保卫体系提升方案

学院安全保卫工作经过多年的探索和实践,已经建成较为完备的体系,为学院持续稳定发展发挥了保驾护航的基础性作用。

但是,随着经济社会的快速发展,信息技术的快速普及,以人为本的发展理念日益深入人心,教育对象的个体表现呈现多元,安全问题突发多发,学院面临的安全保卫形势日益严峻,综合治理环境日益复杂。为了主动适应新形势,学院决定以“安全管理规范化建设”为抓手,规范构建安全机制,全面提升安全能力,为师生员工营造一种安全、有序、和谐、稳定的工作学习环境,确保学院在依法治校的新常态下持续稳定发展。为此制订建设方案如下:

一、建设目标

 (一)管理体系建设目标。以安全管理规范化建设为抓手,以系统思考,全员参与,体系完整,制度健全为特征,对学院安全保卫工作统一规划,分层建设;分解责任,传导压力;探索方法,分步实施;岗位操作,全员建设,通过体系和机制,把安全的责任和压力传送到每一根末梢神经;夯实基础,互保安全;借助规范化管理理论,以师生员工生命安全、身心健康为基点,针对问题建立制度,利用制度规范行为,通过行为训练培养习惯,通过习惯养成培育文化,由此做实安全基础,规范安全程序,提升安全能力,实现以安全保证文明,以文明促进和谐,终极目标是“让安全成为习惯”。

 (二)设施设备管理目标。配件零缺失,功能零缺陷,隐患零存在,本色零污渍,过程资料零缺漏。

 (三)人员素质培养目标。强化安全意识,规范安全行为,训练安全能力,培养安全习惯,培育安全文化。

  上述目标的实现,将奠定师生员工平安生活的安全意识基础,平安发展的安全习惯基础,终生奋斗的安全技能基础,彼此保护的安全素质基础,为人生成长固本培基,为学院发展保驾护航。

二、建设任务

(一)院级安全管理规范化建设。

1、建立健全安全制度

在安全管理工作中,对制度的建立健全始终是一个动态的过程,因为有业务的地方一定有人员,有人员的地方一定有岗位,有岗位的地方一定有制度;有制度的地方一定有职责;有职责的地方一定有检查;有检查的地方一定有评价;有评价的地方一定有流程;有流程的地方一定有痕迹。

工作要求:对现有安全制度进行梳理,需要修订的修订,需要补充的补充,需要完善的完善,需要新建的新建。此项工作由保卫处牵头,机关各部门各负其责,确保六月底完成。

2、建立健全安全责任

学校安全责任是一个整体,建立健全岗位安全职责是基本原则;谁的职责谁制定,在建设过程中提升安全素质是基本规律;逐层签订安全责任书是基本方法;责任书必须“名副其实”是基本要求。

  工作要求:按照安全岗位职责全覆盖的要求,学院各部门都要对内部岗位安全责任编写做出具体安排,岗位安全职责由岗位人员自己编写,单位领导审核;集体安全职责由单位领导编写,学院检查评价;在建设过程中增强安全意识,强化安全养成,提升安全能力。

3、建立健全预案体系

预案是根据预测,对潜在的或可能发生的安全事故的类别和影响程度事先制定的应急处置方案。就学院目前的规模和管理需求分析,应该建立以下10个方面39个预防应对方案。

 (1)教育教学类事故的预防与应对

①课堂教学事故的预防与应对。

②体育教学事故的预防与应对。

③实验教学事故的预防与应对。

④实习教学事故的预防与应对。

⑤校内活动事故的预防与应对。

⑥校外活动事故的预防与应对。

 (2)公共卫生安全事故的预防与应对

①食堂卫生事故的预防与应对。

②食品卫生事故的预防与应对。

③应用水卫生事故的预防与应对。

④就餐安全事故的预防与应对。

⑤校园周边商店、摊贩、餐饮店卫生事故的预防与应对。

 (3)学生宿舍安全事故的预防与应对

①宿舍用电用火事故的预防与应对。

②宿舍财产盗窃事故的预防与应对。

③学生隐私安全事故的预防与应对。

④宿舍日常生活事故的预防与应对。

⑤意外坠楼事故的预防与应对。

 (4)交通安全事故的预防与应对

①道路交通事故的预防与应对。

②校车安全事故的预防与应对。

③校内车辆事故的预防与应对。

④师生意外交通事故的预防与应对。

 (5)常见疾病的预防与应对

①传染疾病的预防与应对。

②肠道疾病的预防与应对。

③呼吸道疾病的预防与应对。

④青春期常见疾病的预防与应对。

⑤常见心理疾病的预防与应对。

⑥学生吸烟、酗酒、吸毒的预防与应对。

 (6)门卫常见安全事故的预防与应对

①寻衅滋事事故的预防与应对。

②突发事件的预防与应对。

③盗抢事故的预防与应对。

④访客纠纷的预防与应对。

⑤学生纠纷的预防与应对。

⑥车辆纠纷的预防与应对。

 (7)自然灾害、突发事件的预防与应对

①火灾事故的预防与应对。

②地震灾害事故的预防与应应对。

③暴雨、洪水灾事故的预防与应对。

④踩踏事故的预防与应对。

⑤建筑物安全事故的预防与应对。

⑥大型活动安全事故的预防与应对。

工作要求:

①所制定的预案一定是符合学院实际的,管用的方案;千万不敢从网上下载应付差事。

②预案要以合适的方式呈现在对应的岗位上。

③预案等于能力。相关岗位人员对预案中该知道的一定要知道,该操作的一定会操作。

④千万不敢把预案挂在墙上或者装在盒子里专供应付检查。

⑤更不能把预案“演习”搞成了预案“演戏”。

⑥预案文本由学院提供,对应部门、单位、系部讨论补充,定稿之后组织落实。

4、绘制敏感部位周巡查表

按照安全管理规范化建设的流程要求,绘制敏感要害部位周巡查表的目的在于摸清地面管网布局,掌握走向,万一有事,清醒应对,预防脚下隐患;杜绝张冠李戴的低级错误发生;防止沼气熏人乃至着火的悲剧在我们身边重演;确保管沟干燥、干净,力求公共财产减少腐蚀,使其发挥应有的投资效益;雨水井至少一年清理两次,避免雨水外溢,乃至发生水灾;标志明显,提醒及时,意在培养“脚不要踩,车不要压”的文明习惯。

工作要求:

 (1)结合学院实际,找准哪些是敏感部位?哪些是要害部位?

 (2)用一张大图准确、清晰地标识出来,设置在师生员工容易看到的位置,发挥警示作用,同时作为日常安全教育训练的必选内容。

 (3)校园内的水路、电路、暖路、气路、排污系统、雨水系统、消防系统必须纳入敏感要害部位每周巡查;其它视情况自定。

 (4)此项工作由后勤管理处承担,在9月初完成。

5、编制重点岗位每旬自查表。

安全管理角度所说的重点岗位是指涉及学院资产、资源以及容易发生事故的场所、地段、岗位等。安全管理规范化建设设计“重点岗位每旬自查”的目的就是要将“安全管理人人有责,一把手负总责;谁主管谁负责;谁牵头,谁负责;谁上岗谁负责,一旦出事,必须问责”的原则融入常态,以此维护学院,维护和谐,呵护学生,保护自己,保护财产。

工作要求:

 (1)全院范围内所涉及的部门都要从安全的角度出发,准确界定重点岗位,其中功能室(机房、配电室、图书室、中心机房、食堂操作间、消毒间、天然气锅炉房、消防总控室)必须纳入重点岗位管理。

 (2)按照“谁上岗谁负责”的原则,重点岗位人员必须对自己岗位的安全承担责任。

 (3)承担责任的有效方法是“每旬自查”。

 (4)编制一张“XX岗位每旬自查表”,解决“查什么”和“怎么查”的问题。

 (5)自查表必须坚持“一室一表”原则,由岗位人员自己编织,单位审定,双面印制,节约资源,促进工作。

 (6)在参与建设实践的过程中“让安全成为习惯”。

6、编制院级月度检查表。

安全管理规范化建设模式中设计的“月度检查”流程,是一个“以过程保结果”的环节设计,体系所要求的“每节课点名”、“学生下楼高峰时段每日值守”、“敏感要害部位每周巡查”、“重点岗位每旬自查”的制度要求能否落地,都将在这个环节得到确认。体系所倡导的“问题导向”、“建立健全”、“持续改进”等管理思想也将在这个环节接触地气,“学期考核”、“年度奖惩”的依据也将在这个环节提取。

  工作要求:

 (1)自查表由保卫处统一制作,全院共同使用。

 (2)鉴于学院规模较大,将按照“谁主管,谁负责”的原则分区检查,教学区由分管领导牵头(教学1-2号楼),学生处落实;教师办公区由分管领导牵头(行政楼、系部楼),保卫处落实;实训区有分管领导牵头(实训1-2号楼、图书馆),教务处、现代教育信息中心落实;校园公共区域和生活区由分管领导牵头(教工公寓、学生公寓1-6号楼、食堂、附属用房),后勤管理处、公寓管理科落实。

7、探索安全教育机制。

向教职员工提供有质量的安全教育培训是学院的责任,定期接受有质量的安全教育培训是教职员工的权利与福利,合理承担安全教育培训任务是教职员工的份内职责。安全教育,人人有责,人人当老师,人人做学员,教职员工轮流在班组内讲安全,基层单位轮流选派代表在学院讲安全,力争培育一个人认可登台,个个能出彩的安全教育动态机制。

工作要求:

 (1)分类整理安全教育内容。依据学院特点,整体规划,分类设计,分步安排,分层施教,内容不重复,流程不脱节。逐步给师生员工提供一个完整的安全知识结构体系,培养良好的安全习惯,清醒的安全意识,熟练的安全技能,文明的安全行为,先进的安全文化。

 (2)把安全教育与教职员工例会合二为一,以会代训,每次会议安排一点安全培训时间,提前安排专人准备,以小专题的形式,一事一话题,一题一课件,积累资料,留下痕迹,推进工作,彼此保护。

 (3)灭火器一器两用列入培训。给校园内的灭火器建档造册,保质期内发挥消防作用,接近失效期时提前发挥培训作用,让教职员工在实训中提升安全能力,让毕业生普遍接受灭火实训。

8、规范安全运行流程。

流程是一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。安全管理规范化模式的院级流程是:

(1)楼梯口学生下楼高峰段每日值守。

(2)敏感要害部位每周巡查。

(3)重点岗位每旬自查。

(4)全院范围每月检查。

(5)各部门安全工作每学期有安排、有资料、有检查、有考核。

(6)全院安全工作每学年有计划、有总结、有奖惩。

工作要求:

(1)楼梯口学生下楼高峰段每日值守。

①在每日学生下楼高峰时段【大课间、中午放学、晚自习下课等】,由靠近楼梯口第一个教室的学生干部就近值守,隔壁教室学生干部作为替补,完成任务后就近签字证明。形成制度,承担责任,养成习惯。签字记录作为过程资料留在系部备查。

②值守的任务是监督学生自然、有序、安静、快速下楼;纠正学生下楼过程中有意拥挤、打闹、推搡等不安全行为,培养良好的安全习惯。

③值守的目的是适应楼房生存,平日养成习惯,训练能力,避免事故发生;万一时刻减少损失,挽救生命,规避责任。

 (2)敏感要害部位每周巡查。

①依据校园建筑设计施工图,绘制一张校园敏感要害部位标识图,既作为巡查管控依据,也作为校本安全教育素材。

②由后勤处确定一名兼职人员,每周依图对校园敏感要害部位逐点巡查一遍,留下巡查记录。有事报整改,无事报平安。过程资料必须清晰、完整,留在岗位备查。

 (3)重点岗位每旬自查。

①用“每旬自查”的流程可以将责任落到实处。

②自查表必须清晰完整,留在岗位备查。

③自查表可以双面制作,有利于降低成本。

④自查表建议保存一年,过期自行处理。

 (4)全院范围每月检查。

①这是安全管理规范化建设实现有效性目标的核心环节。如果这个环节疲软,整个体系都将被注水、变形。

②学院将采用分功能区排查的模式。按照“谁主管、谁负责”的原则,分管安全的领导主要承担协调责任,同时完成自己分管区域检查,其他分管领导对自己的分管区域检查负责。

③月度检查,既要查“物”的安全状态,更要查“人”的安全状态,重点盯紧三个问题:“流程”落实是否扎实?“流程”反映的问题是否及时解决?“流程”的实际效果如何?

④月度检查资料必须保存在院级,时间要求一年以上。

 (5)每学期工作有安排、有考核。

①安全工作每学期起始有计划、期末有考核,是安全管理规范化建设的具体化,各部门须照此落实。

②学院安全工作既有系统性、稳定性的一面,也有季节性、跨年度的特点,规范化建设设计学期计划、考核流程,正是对这一特点的适应。

③学期计划、常态资料分层保存在各部门,以备检查。

 (6)每学年工作有计划、有总结、有奖惩。

①“把安全融入常规”既是规范化管理体系设计的起点,也是终点,安全工作每学年有总结、有奖惩是落实这一思想的关键环节。

②总结务必认真。安全管理规范化建设的年度总结,尽可能用过程资料说话,用数据说话;既要肯定成绩,更要找出问题;既要总结经验,更要汲取教训,找准下一步的主攻方向。年复一年,用流程助推“让安全成为习惯”。

③奖惩务必准确。奖惩不在多少,而在准确;让受奖者心安理得,受罚者心服口服;用奖惩诠释“安全工作人人有责”。

④年度资料妥善保存备查。

9、建立学院内部考核评价机制。

没有考核评价的管理,肯定是一个疲软低效的管理,安全管理规范化建设也不例外。因此,这个模式设计了院系两级考核机制。

 (1)学院考核评价。学院将以“月度检查”环节为切入点逐月评分记录,对各部门安全管理规范化建设做出过程评价,年底汇总作出结论。月复一月,年复一年,持续改进,螺旋上升。

 (2)各系考核班级。学生是安全管理规范化建设的重点,班级是安全管理规范化建设的基础。各系同样要以“月度检查”环节为切入点,对各班安全管理规范化建设效果逐月评分记录,期末汇总,年底做出结论。奖优罚劣,鞭策改进,由此做实安全工作,为学院发展固本培基。

 (3)学院抽查评价。为保证安全管理规范化建设在落实过程中不走形,学院对各系考核情况采取抽查方式做出评价,评价结果纳入年终考核。

10、建设学院安全文化。

安全文化是人们在安全工作过程中借用特定的符号、方式、样式、手段表达对生命、身心、财产等的关怀与关爱,以心导悟,达到理解、转变、平稳、和谐、效益等效果的过程。

工作要求:        

 (1)文化生态要和谐。学院文化是一个“生态”,“安全文化”是生态体系中的一个支系,学院文化中如果没有了安全文化,这个生态体系将是不健康的;反之,如果安全文化体系过于抢眼,这个体系也是病态的。

 (2)文化生态要完整。

①建设安全管理文化。安全管理规范化建设虽然是以安全为切入点,实际上解决的是管理的基础问题,夯实的是管理基础,提升的是管理水平,提高的是综合效益。要紧紧围绕安全管理规范化建设“服务、求真、求实、奠基”的核心价值追求,以服务师生员工为宗旨,做真、做实安全工作。

②建设安全卫生文化。校园卫生水平是一所学校管理水平的镜子,也是学院文明的外在标志。安全、规则、卫生、文明是互为条件的,安全的地方一定是守规则的,守规则的地方一定是文明的,文明的地方一定是卫生的,卫生的地方一定是文明的,文明的地方一定是安全的。

建设安全理念文化。把安全融入常规,让安全成为习惯,是安全管理规范化建设的目标追求之一。师生员工要牢固确立没有安全,何谈教育?身心不保,何谈成长的文化理念,用真情做好安全,用真心呵护师生。

建设安全责任文化。安全是责任,压力很大;学院安全,人人有责,一把手负总责;谁主管谁负责,谁牵头,谁负责,谁上岗谁负责;一旦出事,必须问责,责任倒查,责任追究,责任处罚,责任处分,直至法律追究;安全管理规范化建设,维护学校,维护和谐,呵护学生,保护自己,保护财产。教育的真谛是爱与责任的结合,安全就是最好的结合点,

安全服务文化——用幸福的安全观建设安全文化。在安全问题上,全院师生员工要树立为学生发展、教工发展、学院发展付出真情的幸福观,立足本职,彼此保护,相互服务,幸福生活。

⑥安全标识文化。

在合适的位置设计制作合适的安全标识文化,既能够丰富学院文化内容,更能够发挥耳濡目染,提醒警示等教育作用。

(二)班级安全管理规范化建设。

班级是学生学习生活的基本单位,也是学院安全管理的重点和难点,如果班级安全不落实,学院安全管理规范化建设落地生根的目标就不可能实现。在院级安全管理规范化建设体系设计中,人群覆盖了教职员工,却难以涵盖学生。因此,班级安全管理规范化建设是与校级安全管理规范化建设共同构成的一个完整体系。

1、梳理班级安全管理规范化建设的基本内容。班级安全管理规范化建设的基本内容包括:日常学习的安全内容、日常生活的安全内容、非文化课管理的安全内容、外部因素的安全内容、学生个人表现因素的安全内容、学生心理癖好的安全内容、班级常规物态管理的安全内容、地震预防安全内容、火灾预防安全内容、交通事故预防内容、人为伤害预防内容、大型活动安全内容、饮食卫生安全内容等十二个方面。

工作要求:

 (1)日常学习的安全管理。

①控制学生出勤:按时到校,按时回家,有事按程序请假,非放学时间离开学按程序办理手续,保持与监护人的信息沟通。

②控制学生上课:任课教师每堂课点名,缺课学生核实原因,课后及时与班主任沟通。

③严格非文化课任课教师课堂点名制度,作为过程资料保留待查。

④培养课间的文明休息习惯。

 (2)日常生活的安全管理。

①上学、下学路上的安全事项。学生出门前要告知家人,到校后要回复家长;随身携带信息卡;衣着须朴素,女生不穿过于暴露的衣服;钱财不外漏;不搭乘陌生人的便车;不委托陌生人代看行李物品;提防在街上主动为你服务的人。

②进出家门的安全事项。出门前事先设计好乘车路线;备好零钱;贵重物品放在自己视线内;上下车时注意防范;乘坐长途车不蒙头大睡或接受陌生人的烟酒,饮料等;遇到性骚扰大声呼救求援;夜间打车不要独自在荒凉处下车;进家门前先观察后开门。

③中午在外吃饭学生的安全事项。不利用吃饭的名义进网吧,玩游戏;不做不符合大学生身份的事情。

④吸烟、喝酒、吸毒危害事项。做文明青年,不吸烟,不酗酒,远离毒品,约束行为,因为“这几年学生中艾滋病感染者增长的速度很快,主要是大学生。”

⑤住宿生安全事项。

▲公寓管理坚持“一日三查”:晨查,查有无赖床逃课的学生;查卫生情况;午查,查有无不按时回床午休的学生;查有无非住宿生混床午休问题;晚查:查有无夜不归宿的学生;有无擅自留宿外人的现象;查有无私拉乱接电气问题。

发现学生问题及时与班主任联系;突出问题及时汇报值班领导。做好值班记录,留在岗位备查;同时也是自我保护的证据资料。

▲宿舍标准:“六无”“六有”“十条线”。

⑥手机、校园暴力、校园赌博、不良网瘾危害、电信诈骗、误乘黑车、误入传销陷阱、误信邪教传言等均属于班级安全管理规范化建设的预防内容。

 (3)非文化课安全管理。

①体育课安全事项。要关注学生的身体状况、特异体质学生运动安排、是否穿高跟鞋上课等都要细心关注,区别对待。

②实训课安全事项。实训课是职业院校的特征所在,也是企业文化进课堂的最佳切入点之一,必须从企业安全文化的高度全程管理实训课安全,才是对学生最好的尽职尽责。

③社会实践安全管理。要求教师在活动之前制定安全预案,把学生带到新的环境后,先组织熟悉逃生通道然后再开展活动作为两个基本环节坚持做好。

④艺术课安全事项、实验课安全事项、技术课安全事项、军训安全事项等均要求责任岗位人员做好学生安全管理。

 (4)外部因素安全管理。

①地域因素与学生心理安全的关系。有研究认为,生源地越富裕,学生安全感越明显;生源地越贫穷,学生安全感越淡漠。

  ②家庭因素与学生心理安全的关系。经济条件好的家庭。学生安全感明显,经济条件差的家庭,学生安全意识淡漠;家庭健全的,学生安全感优越,家庭残缺的,学生安全感不足;出身上层社会家庭的,学生安全感明显,出身底层社会家庭的,学生安全感不足。以上分析供各位辅导员、班主任参考使用。

③与老师关系因素。管理实践表明,教师表扬,同学高看,学生安全感增强;老师责备,同学嘲笑,学生安全感不足。

 (5)学生个人因素的安全管理。

①学生心理因素安全内容。情绪处于兴奋状态,人的思维与动作敏捷;情绪处于抑制状态时,思维与动作迟缓;情绪处于强化阶段时,可能出现反常动作。气质对人的安全行为也有影响,多项研究证明,学生个体气质差异与心理安全感有一定联系,教师应以冷静的方法和包容的心态处理学生的情绪冲动。

②学生表现因素的安全内容。遵纪守法表现,如果学生能够自觉遵纪守法,安全感就会增强;交际圈质量,一般而言,学生行为规范出现问题的背后都是交际圈出了问题,跟着好人学好人,跟着妖精学跳绳的乡村俚语符合青年学生心理尚不稳期的基本特征。特别是随身携带危险器械上学的学生,可能已经受到了威胁,本身缺乏安全感,也可能会给他人带来更大的危险。

③学习成绩与学生行为安全。学习成绩好的学生,从学校到家庭,一路得到表扬,安全感增强;学习成绩不好的学生,从学校到家庭,一路受到责备,安全感减弱。教师要公平地对待每一个学生,尤其要关注文化课成绩差的学生。

④学生不安全因素极端表现内容。个人中心,全家迁就;不守纪律,逃学旷课;言语攻击,打架斗殴;结伙滋事,持械行凶;抽烟喝酒,打牌上网;攀比吃穿,摆阔充大;以大欺小,威逼勒索;盲目交友,误入陷阱;编造谎言,回家骗钱;造谣滋事,拨弄是非;大庭广众,拥抱接吻;发生矛盾,离家出走;心气不顺,自相残害;遇到挫折,自杀身亡。

 (6)班级常规物态安全管理。

①课桌凳安全:要求配件不缺损、螺钉不外露、桌腿不摇晃等。

②水暖电安全:要求水暖不漏水,手轮完好,散热片稳固,不缺配件;电线没有老旧龟裂现象,线头不外漏,开关完整好用;屋顶吊灯、电扇悬挂稳固,吊绳结实,涨塞稳实。

③卫生工具摆放整齐、没有异味,配置适合教室用的卫生工具。不要让发馊的拖把污染室内空气。

教室门窗是否结实,门上玻璃是否牢固,门锁是否完好,前后门是否灵活好用;教室窗户是否结实,玻璃是否完整、稳固;地面是否平整,有无裂缝、凹陷等;屋顶有无开裂、变形、脱落、漏水等现象;墙体有无开裂,表皮有无起包、破裂、剥落;墙上黑板是否稳定好用;通道路面是否平整、通畅,是否有堆积物,障碍物等。

 (7)地震预防安全管理。

①平日保持教室前后门正常灵活开关状态。

②前几排学生习惯于使用前门,后几排学生习惯使用后门要成为习惯。

③养成上下楼梯不起哄、不推搡、不阻挠的文明习惯,有序上下靠右行的习惯,在楼梯上不低头看书、不玩手机的习惯,下楼梯时不仰头说话的习惯。

④培养穿睡衣睡觉的习惯。

⑤养成每天关注天气预报的习惯。

⑥遇到紧急情况,不惊慌,不失措,冷静判断,清醒避险,伺机逃生,机智求救。

 (8)火灾预防安全管理。

①养成认真关注教室、宿舍以及周边环境中的电器安全状态的习惯,发现问题及时反映,力所能及的动手整改。

②培养安全用电的习惯,不玩火,不在火源附近堆放纸张等易燃物品。

③培养安全动火,用火后及时熄灭火种的习惯。

④培养出门前关灯、关机、断电习惯。

 (9)预防交通事故管理。

①培养上下学路上步行走人行道,骑车走非机动车道的习惯,不在马路上显示车技。

②文明出行,不抢红灯、不翻越马路隔离栏、不并排同行。

③养成走路不踩井盖,开车不压井盖的习惯。

 (10)预防被人伤害管理。

①不给陌生人开门。出门前检查随身携带物品。

②贵重物品妥善保管。

③进楼道单元门前先回头看再开门。

④开门前先左右观察再进门。

⑤不与陌生人近距离接触,不将贵重物品委托陌生人看管。

 (11)大型活动安全管理。

①教学班整体外出要编制安全预案。

②安全预案要向学生详细讲解。

③必要时应该事先演练。

④学生要培养遵守预案要求、关注预案细节的习惯,保护自己,服务集体。

 (12)饮食卫生安全管理。

①不吃腐烂、霉变、有毒、变质的食物。

②不买没有卫生资质的摊主食品。

③瓜果等食品洗净后再吃。

④不饮用生水,不喝过期水。

⑤注意饮食卫生,保持良好的卫生习惯。

2、建立班级安全基本制度。

班级至少应该建立以下六项制度:

 (1)《课堂安全管理制度》

 (2)《学生信息通报制度》

(3)《学生行为安全规范制度》

(4)《学生请销假制度》

(5)《家长联系制度》

(6)《特异体质学生管理制度》

其他情况班主任依据针对问题建立制度的原则,创造性工作。

3、建设班级安全组织

 (1)班主任是班级安全管理规范化建设的最高领导人。

 (2)在班委会中设专职安全委员。

 (3)由安全委员组建物态隐患排查、矛盾纠纷监控、行为规范监督等安全小组。

 (4)安全小组按照规范化流程开展工作。

4、分解班级安全职责

班级安全管理规范化建设要求通过建设职责,将安全责任逐层分解。

 (1)《班主任安全职责》

 (2)《任课教师安全职责》

 (3)《机房上课教师安全职责》

 (4)《班级安全委员职责》

 (5)《班级安全小组职责》

5、编制班级安全预案

①课堂教学事故的预防与应对。

②体育教学事故的预防与应对。

③实验教学事故的预防与应对。

④实习教学事故的预防与应对。

⑤校内活动事故的预防与应对。

⑥校外活动事故的预防与应对。

6、编制班级安全自查表。

数量

状态

问题

整改结果

电源

灯具

插座

7、探索班级安全教育机制

 (1)内容。班级安全教育内容主要分社会安全、公共卫生、意外伤害、网络信息安全、自然灾害、影响学生安全的其他事故或事件共六个模块。

 (2)方法。班主任计划控制,学生分小组认领课题,提前准备,坚持“单周一讲评”、“双周一专题”机制,预定时间在内班内讲课,学生讨论评价、班主任讲评,发挥家长资源优势,邀请其他班专题研讨等。

 (3)时间。班级安全教育时间靠班会是最务实的。将双周班会作为班级安全教育的基本时间是可行的。单周班会安排少一点的时间落实“单周一讲评”要求,双周班会安排稍多一点的时间落实“双周一专题”要求,其他时间作补充。

 (4)主体。班级安全教育的对象主体是学生,受益主体是学生,任务主体理所应当是学生。

 (5)资源整合。安全是一门综合学科,安全教育是一项实践性很强的综合实践活动,因此,提供以下方法供参考:

①学科渗透。在学科教学、综合实践中渗透安全教育。

 ②常规渗透。在班队会、家长会、 社团活动、升旗仪式、板报宣传、参观访问、实习实践等环节中渗透安全教育。

③通过专题设计,专项管理、专题研究、专题汇报等方式提升安全教育效果。

④通过专项演练、实际体验、角色扮演、影片观看、网络辅助等方式强化安全教育实效。

 (6)效果评价。“单周一讲评”看认真,“双周一专题”看准备,同学评价是基础,老师评价是指引,家长参与是支持,素质提高是目的。

8、规范班级安全流程

安全管理规范化建设模式将班级流程设计为每节课点名、每日巡查、每周讲评、每旬自查、每月迎检(系检)、每学期安排、总结六步。

 (1)每节课点名。

①坚持每节课点名,准确掌握学生动向;点名任务原则上由学生承担,但任课教师要有清醒的安全意识,讲课前督促、落实点名程序,缺课学生核准原因,然后开课。

②体育、艺术、实验、信息技术等非文化课,学生流动性增大,不安全因素增加,必须落实每节课点名制度,要求同上。

③社会实践活动必须制定安全预案,落实活动前点名,活动结束核对人数的程序。

④每节课点名流水资料保存在班级,作为学校月度排查、学期考核、学年度奖惩的基础资料。

 (2)每日巡查

①此项任务由安全小组承担,班主任指导,意在培养学生的责任意识和担当精神。

②巡查方式不必过于复杂,原则上要求做好流水记录即可,寻查记录建议由学生本人保存,作为学校检查、考核的过程资料,保持其连续性。

③巡查对象不外乎“物”的安全和“人”的安全,设计意图重点在“人”,尤其是那些不安全因素较多的学生。

④预防班内突发事件也是设计每日巡查的考虑因素之一。

(3)每周讲评。

班会安排一点时间,由安全小组成员轮流承担讲评任务,从人的安全行为和物的安全状态的角度分析问题的原因,提出解决的对策,锻炼学生的工作能力,培养学生的安全责任心。班主任指导学生创造性开展工作。

 (4)每旬自查。

①这是班级安全管理规范化建设流程的核心环节,提醒班主任抓住重点。

②自查由安全小组依据《班级安全自查表》组织进行。

③班主任对检查结果要审核签字,发现问题及时核实、处理。

④自查表作为班级与每节课点名同等重要的过程资料,留在班级,以备检查,万一出事,作为过程资料保护班主任及学院。

 (5)每月一迎检。

①这是班级安全管理规范化建设体系设计的核心环节,意在“以过程保结果”,此项任务由各系承担,学院抽查。

②班级安全是学校安全的基础,“基础不牢,地动山摇”绝不是耸人听闻的蛊惑。

③各系月检查是对班级平日工作的评价和促进,班主任对此要认识清楚,工作到位。

④结果使用:月检查将是各系衡量一个班安全管理规范化建设效果、班主任安全管理能力的重要依据,也是班主任自我衡量的重要依据。

⑤班主任要利用好这个机会,评价本班工作,学习他班经验,培养学生干部,凝聚班级人气。

 (6)每学期有安排、有总结。

①设计这个环节的基本考虑是:学生一学年升一级,师生均处于“大稳定,小调整”的格局,班级安全管理规范化建设只能适应这种规律,以学期为单元进行安排和总结。

②总结和安排不要过于复杂,在符合应用文体的基础上,把握有利于推进工作,有利于锻炼学生,有利于提高班主任的班级管理成效但不明显加重负担的原则。

9、积累班级安全资料。

 (1)班级资料包括:①制度资料。②职责资料。③预案资料。④教育资料。⑤流程资料。⑥其他特色资料。

 (2)班级资料坚持常态收集,尤其不能突击组织学生编造资料,否则,即违背教育的初衷,也考验着班主任的职业道德。

 (3)班级资料就留在班级。

10、培育班级安全文化

  班级安全文化包括安全习惯文化、安全责任文化、安全服务文化、安全能力文化、安全标识文化等内容。

 (1)培育安全习惯文化

学生应该逐步的养成的20种安全基本习惯:每天关注天气预报的习惯;出门前关灯、关机、断电习惯;锁门前检查随身携带物品习惯;贵重物品妥善保管习惯;上下学路上步行走人行道,骑车走非机动车道的习惯;进楼道单元门前回头看的习惯;开门前左右观察的习惯;不给陌生人开门的习惯;在教室里正确使用前后门的习惯;上下楼梯靠右行的习惯;在楼梯上不低头看书、不玩手机的习惯;下楼梯时不仰头说话的习惯;到陌生地方先熟悉逃生路线的习惯;不与陌生人近距离接触的习惯;旅游时看景不走路,走路不看景的习惯;文明出行,预防交通事故的习惯(不抢红灯、不翻越栅栏、不并排同行、不在马路上显示车技);走路不踩井盖,开车不压井盖的习惯;穿睡衣睡觉的习惯;不玩火,安全用火后及时熄灭火种的习惯;不在没有安全标识的水域游泳、溜冰的习惯。

 (2)培育安全责任文化

①班主任的 9 条安全职责:

A安全教育责任。

a养成做笔记的习惯可以保护自己。

b班主任做计划,学生编制教案,班主任审核签字,准予施教。

c对班主任是否要做安全教案不做硬性要求。

  B安全告知责任。

a把学校或班级进行的各种活动中有关安全方面应注意的问题告知学生。

b把校园及其周边的设施和环境中可能存在的安全隐患告知学生。

c把和学生有关的安全信息告知家长。

d把发现的班级内部、校园内部及周边存在的安全隐患以及事故告知领导。

C安全告诫责任。特别是对学生的危险行为或潜在的危险行为及时告诫、制止、纠正。

D安全防范责任。对班级活动以及教育教学活动中可能出现的安全问题进行防范。

E协作管理责任。在积极主动工作的同时,协调任课教师、学生家长、学院主管部门共同做好班级安全工作。

F以情管理责任。班主任要力争做学生的知心朋友,只有取得学生的信任和尊敬,才能及时发现班级中存在的安全问题,才能及时准确地消除安全隐患。

G规则管理责任。用规则意识规范自己的行为,规范学生的行为,规范家长的行为。

H尊重学生的责任。不了解学生的管理是盲目的管理,不尊重学生的管理是专治的管理,不信任学生的管理是错误的管理。班主任一定要了解实情,尊重学生的个性差异,理性地对待和处理不同性质的不良行为。在集体性活动中尤其不能脱离实际一味追求统一化或一律化。

J调动学生责任。班主任要在班内建立起安全隐患排查、矛盾纠纷监控、行为规范督查、应急事故处理等学生自治组织,才能准确把握动向,及时发现和消除安全隐患。

②安全委员的十二条责任。

A带头学习安全知识,熟悉学院安全制度,积极培养履行安全职责的能力,具备敏感的安全意识,善于在平时的学习、生活中发现安全问题或隐患。

B协助班主任搞好班集体的安全管理工作,发现班集体中存在的各种安全问题及时汇报,按照学院安全管理程序及时采取有效措施,排除隐患,避免安全事故发生。

C积极维护班级各种公共设施的完好与安全,发现损坏行为主动制止,及时报告。

D认真组织班内同学学习安全知识,提高安全意识,掌握自救自护技能,努力把安全内容融入日常学习和生活中。组织设计安全、卫生、环境、生态纪念日宣传活动。

E积极参加并配合学院组织的安全疏散演练、防火、防盗、防食物中毒等安全教育活动。

F认真学习并掌握相关的法律知识和纪律规定,以身作则,率先垂范,帮助同学提高纪律观念和法律意识,杜绝各种违法乱纪行为的发生。

G在每周班会上讲评上周班级安全工作,传达学院安全要求。

H代表班级参加年级或院系的安全会议,参与年级或院系组织的安全活动。

J协助相关学科教师落实实验实训课、阅览课、音体美课等教室外课程的安全管理规定,发现问题及时汇报。

K发现同学中有擅自将管制刀具、打火机、火柴等危险物品带进班级的,及时汇报、劝阻、上缴。

L协助班主任管理班级安排的走出校园以外的活动,事先填写《集体外出活动审批表》,并经学院批准后方能外出。外出活动期间要确保每个同学安全,不组织危险性大、不利于学生安全的活动。

M做好班级安全记录,保管好班级安全资料,统计好各项安全数据。

③安全小组的责任。由班主任根据班内实际,指导学生分别编写常规物态检查、行为规范监督、矛盾纠纷监控、应急事态处理等小组的工作职责,务求简单实用。(另行提供参考资料)

 (3)培育安全服务文化

安全管理规范化建设的价值追求就是服务——服务于学生的生命安全和身心健康,服务于家长的子女成才和家庭幸福,服务于教职员工的职业安全和环境和谐,服务于学校资产的有效使用和保值增值,服务于党和人民对教育的现实需求和殷切希望。只要师生员工认同并身体力行这一理念,服务于自己,服务于他人,服务于岗位,服务于组织,安全终将成为习惯

 (4)培养安全能力文化

①学生安全能力结构包括明白制度的能力、明确职责的能力、辨识危险的能力、自查自纠的能力、自救自护能力、熟悉预案的能力、帮助同学的能力、团结合作的能力等八种。

② 这些能力的培养只能在实践中日积月累,锻炼生成。因此,勤学苦练获取能力、自护自救检验能力、服务集体展示能力、预案演练训练能力就成为基本途径。

 (5)建设安全标识文化

①班级文化是一个小的生态,没有安全标识文化,是一个缺陷的生态;安全标志文化过于抢眼,也是一个病态的生态。

②班级安全标识文化建设要与班级文化风格一致,体现一种协调的美感。

③班级安全标识文化建设是一个动态的过程,落脚点是习惯养成。

三、保障措施

 (一)全员参与,全面提高。

学校安全规范化建设是以规范化理论为依据,以系统思考、全员参与、体系完整、制度健全为特征的管理模式。具体到校园里,凡事关安全的领域均要达到人人有责任,事事有制度,步步有流程,环环有评价,处处有标识的要求,它不是领导班子的小合唱,更不是安全主管部门的独舞。因此全员参与,全面覆盖,全过程监控,全方位考核,纵向到底,落地生根;横向到边,对缝接隙,责任同担,成果共享是互为因果的。

 (二)资金保障,质量保证。

安全管理规范化建设虽然是以安全为切入点,实际上解决的是管理的基础问题,夯实的是管理基础,提升的是综合管理水平,提高的是综合管理效益。学院将在成功创建国家示范性高职院校、自治区文明单位之后,把创建“自治区安全管理规范化示范校”做为奋斗目标,提供必需的资金保障,助推学院内涵发展,特色提升,在区内高校再创亮点。

 (三)组织保障,方法指导。

学院成立安全管理规范化建设领导小组,由院长任组长,全面领导建设工作,副院长宛国成、纪委书记尤学文任副组长,具体协调、指导建设工作;其他院级领导按照分工各负其责,各部门及系部按照方案设计承担建设任务。在校园网上开设“安全管理规范化建设”专题栏目,介绍方法,提供资料,交流经验,解剖案例,促进建设,浓郁氛围。

四、附件内容

1、制作和绘制校园敏感图及各种检查巡查表;

2、制作考核评价体系表(院级、抽查表、学生处及各系考核班级表);

3、值班体系与责任体系建设资料;

4、安全文化建设标准及内容。





                                                  二〇一六年五月十二日